Оценка кадрового потенциала службы судебно-медицинской экспертизы в республике Казахстан

Publication in electronic media: 11.05.2010 under http://journal.forens-lit.ru/node/120
Publication in print media: Актуальные вопросы судебной медицины и экспертной практики, Новосибирск 2009 Вып. 15

В. П. Новоселов, Г. С. Шанаева

г.г. Новосибирск, Алматы

Судебно-медицинская экспертная деятельность (СМЭД), прово­димая на основе действующего Уголовно-процессуального законода­тельства, направлена на обеспечение граждан и правоохранительных органов специфическими знаниями, необходимыми для решения кон­кретных вопросов. Результатом СМЭД является нематериальный про­дукт (заключение эксперта), удовлетворяющий потребности граждан, органов правосудия и охраны правопорядка в экспертной оценке и кон­сультативной помощи по конкретному факту.

При этом в условиях социально-экономических реформ в здра­воохранении приоритетное значение придается кадровым ресурсам как основе реализации новых медицинских и информационных технологий для повышения качества медицинской помощи и охране здоровья насе­ления.

В настоящее время судебно-медицинская экспертиза Республики Казахстан представляет специализированную службу, состоящую из Центра судебной медицины и его территориальных подразделений. Для выявления наиболее проблемных мест в структуре службы и оценки качественной характеристики специалистов нами был проведен анализ, в частности, врачей судебно-медицинских экспертов по следую­щим параметрам: пол, возраст, профиль и категорийность (форма № 42) с использованием следующих методов исследования: статистический, аналитический и графический.

По статистическим данным на 01 января 2008 года общее коли­чество сотрудников службы судебно-медицинской экспертизы Респуб­лики Казахстан составляло 1708, в числе которых судебно-медицинские эксперты, средний и младший медицинский персонал и прочие. Об­щее количество фактически работающих врачей судебно-медицинских экспертов составило 557 человек, из которых лиц мужского пола 338 (60,7%), лиц женского пола — 219 человек (39,3%).

Распределение судебно-медицинских экспертов по возрасту пока­зало, что специалисты в возрасте 25-34 года — составляют 20,8%, в воз­расте 35-44 года — 21,5%, в возрасте 45-54 года — 22,6%. Наименьший процент составили молодые специалисты в возрасте до 25 лет (12,8%), т. е. почти в 2 раза меньше, чем в вышеуказанных возрастных группах.

Возрастно-половая структура экспертов представлена на рисун­ке 1, где видно, что соотношение характеризуется существенным пре­обладанием мужчин во всех возрастных группах, кроме возраста до 25 лет. По нашему мнению, особый интерес для изучения структуры кадров имеет распределение специалистов по профилю деятельности в возрастном аспекте. Так, группа врачей судебно-медицинских экспертов общего про­филя распределялась по возрастным группам относительно равномерно и представлена в основном активным трудоспособным контингентом и составляла в возрасте 25-34 года 25,3%, в возрасте 35—44 года — 23,1%. Отмечено некоторое снижение числа в возрасте 45-54 года (18,0%) и 55-64 года (16,3%). Лица старше 65 лет составили 5,1%.

Рис. 1. Возрастно-половое соотношение специалистов службы

Судебно-медицинские эксперты — биологи в возрасте старше 45 лет составляли 54,9%. Другие возрастные группы распределились сле­дующим образом: 35 — 44 года — 18,3%, в возрасте до 25 лет — 14,4% и в возрасте 25-34 года — 12,5%. Удельный вес возрастных групп экспертов химико-токсиколо­гического отделения составил в возрасте 25-34 года и 45-54 года по 21,4%, затем до 25 лет — 19,6%, 35-44 года и 55-64 года — 16,1%. По данным проведенного анализа установлено, что среди специ­алистов медико-криминалистического отделения имеет место резкое колебание возрастных групп: преобладают специалисты возраста 45-54 лет — 35,0%, затем в возрасте 35-44 года — 25,0%, 25-34 года- 15,0%, до 25 лет и 55-64 года — по 12,5%.

При распределении врачей судебно-медицинских экспертов-гис­тологов по возрастным группам выявлены некоторые отличия от экспер­тов других профилей. Так, в возрастных группах отмечены колебания их удельного веса, а именно: на первом месте лица в возрасте 55-64 года (28,9%), затем в возрасте 45-54 года (26,8%) и в возрасте 35—44 года (22,2%). Отмечается значительное снижение числа специалистов до 25 лет (4,4%) и 25-34 года (13,3%).

Реформирование системы здравоохранения, широкое внедрение результатов научных исследований и современной медицинской техни­ки в практическое здравоохранение сегодня предъявляют высокие тре­бования к компетенции и профессиональной пригодности работникам службы, вследствие чего одним из важнейших направлений развития службы является совершенствование качественной характеристики спе­циалистов.

Оценка данного параметра показала следующее, что квалифика­ционные категории имеют 79,9%, врачей судебно-медицинских экспер­тов из них высшую — 39,6%, первую — 32,3% и вторую — 28,1%.
Изучение вопроса в разрезе профилей и категорийности специ­алистов также выявило, что среди специалистов, имеющих категории, лидирующее место занимают судебно-медицинские эксперты общего профиля. Второе место по категорийности занимают судебно-медицинс­кие эксперты-биологи и на третьем месте находятся судебно-медицинс­кие эксперты химики-токсикологи (с высшей — 9,7%, первой — 10,4%, второй — 8,0%).

Таким образом, проведенный анализ кадрового состава показал, что в целом в структуре врачей-экспертов службы судебно-медицинс­кой экспертизы Республики Казахстан распределение их по возрастным группам в трудоспособном возрасте было равномерным, но с преобла­данием лиц мужского пола (60,7%), при этом наибольшее число их от­мечалось в возрастных группах 25-34 и 35-44 года (24,3% и 23,15). В то же время была выявлена критическая ситуация среди воз­растного состава судебно-медицинских экспертов-гистологов, где зна­чительный процент составляют специалисты пенсионного возраста.