Кто, каким образом, и в каком объёме разъясняет эксперту права и обязанности, предупреждает его об ответственности? Как оформляются в заключении эксперта права и обязанности, предупреждение об ответственности? Исследование процессуального законодательства и экспертной практики по такому «узенькому» вопросу демонстрирует разнообразие, порой «мозаичное» (см. таблицы 1-3).
«Разъяснение» и «предупреждение» законодатель возложил на судью, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении лицо (табл. 1, строки 2 и 3, столбец 2). В определении о назначении экспертизы должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (табл. 1, строка 2, столбцы 3 и 4). Если эксперт явился по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, то он предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (табл. 1, строка 3). О разъяснении прав и обязанностей эксперту и как это фиксируется (отбирается подписка?) умалчивается. Если исходить из того, что глава 25 КоАП РФ «Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности» относит к таковым и эксперта (ст. 25.9), то на него распространяется действие ст. 29.7 (ч. 1, п. 5) «Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении»: «разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности».
Излагая содержание заключения эксперта, законодатель о соответствующем разделе умолчал (табл. 2, строка 2).
На практике этот раздел оформляется в заключении эксперта следующим образом (табл. 3, строка 2).
Эксперт предупреждается об ответственности, предусмотренной УК РФ, в определении суда (табл. 1, строка 4, столбец 2) судом или руководителем судебно-экспертного учреждения, если экспертиза проводится специалистом судебно-экспертного учреждения.
Следовательно, содержание «предупреждения» аналогично процедуре, заложенной в УПК РФ: эксперт предупреждается о том, что несет ответственность в соответствии со статьями 307 за дачу заведомо ложного заключения и 310 УК РФ за разглашение данных предварительного расследования (ст. 57 УПК РФ, части 5 и 6). Но чаще судьи ограничиваются предупреждением по ст. 307 УК РФ. Разъяснение прав и обязанностей эксперту, для которых выделена отдельная статья 85 ГПК РФ, в определении почему-то не предусмотрено (табл. 1, строка 4, столбец 3).
Законодатель установил, что «предупреждение» отражается в определении суда о назначении экспертизы, но умолчал о разъяснении прав и обязанностей (табл. 1, строка 4).
Если эксперт вызван в суд, то председательствующий разъясняет эксперту права и обязанности, предупреждает об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем у него берется подписка, которая приобщается к протоколу судебного заседания. При этом законодатель умалчивает об ответственности по ст. 310 УК РФ (табл. 1, строка 5).
В ГПК РФ законодатель не сообщает о том, надо ли отражать в заключении эксперта «разъяснение» и «предупреждение» (табл. 2, строка 3). На практике, если таковые имеются в определении, то эксперт дублирует их в своём заключении. Чаще оформление ограничивается ст. 307 УК РФ (табл. 3, строка 3).
Разъяснение прав и ответственности законодатель возложил:
При этом не предусмотрено, кто выполнит эти функции, если руководитель негосударственного экспертного учреждения, выполняет экспертизу сам.
При этом законодатель умалчивает об обязанностях эксперта и в ст. 57 УПК РФ они не прописаны.
Эксперт предупреждается о том, что несет ответственность в соответствии со статьями 307 за дачу заведомо ложного заключения и 310 УК РФ за разглашение данных предварительного расследования (ст. 57 УПК РФ, части 5 и 6), а в заключение эксперта включена только ответственность за дачу заведомо ложного заключения (табл. 2, строка 4). Это вызвано тем, что при предупреждении о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших известными данных предварительного расследования, берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со статьей 310 УК РФ (ст. 161 УПК РФ).
Законодатель в настоящее время не регламентирует, как доводится до эксперта, если экспертиза производится вне экспертного учреждения, или руководителя негосударственного судебно-экспертного учреждения «разъяснение» и «предупреждение». Ранее это оформлялось в постановлении о назначении судебной экспертизы. Такой порядок определялся ст. 476 УПК РФ «Перечень бланков процессуальных документов досудебного производства», которая в 2007 году утратила силу, но не была «компенсирована» в интересующем нас отношении чем-то другим. На практике следователи продолжают поступать, как и раньше.
Законодатель избавил экспертов государственного судебно-экспертного учреждения от «разъяснения» и «предупреждения», видимо, полагая, что они должны быть сведущи в этом в силу своего должностного положения (табл. 1, строка 8).
Законодатель счёл достаточным, если в заключении эксперта будут содержаться во всех случаях только «сведения о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения» (табл. 2, строка 4, столбец 3). Следовательно, разъяснение прав отражать в заключении эксперта не надо (табл. 3, строка 4).
Федеральный закон № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности» дублирует УПК РФ в части требований к оформлению заключения эксперта: «предупреждение эксперта в соответствии с законодательством РФ об ответственности за дачу заведомо ложного заключения» (ст. 25). Закон даёт универсальное требование, не зависящее от того, в каком правовом поле работает эксперт (табл. 2, столбец 3). КоАП РФ и ГПК РФ не регламентируют соответствующий раздел заключения эксперта, но и не запрещают его оформлять. В тоже время в преамбуле закона № 73-ФЗ подчёркивается, что «производство судебной экспертизы с учетом особенностей отдельных видов судопроизводства регулируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации». А УПК РФ, я бы сказал, агрессивно защищает свою неприкасаемость: «Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий настоящему Кодексу» (ст. 7, п. 1).
Несмотря на «пестроту» процессуального законодательства по обсуждаемому вопросу, экспертная практика приспособилась к выполнению его не всегда последовательных требований.
Требования закона к разъяснению эксперту прав и обязанностей, предупреждению его об ответственности
№ | Исполнитель | Права и обязанности | Ответственность |
1 | 2 | 3 | 4 |
КоАП РФ | |||
2 | судья, орган, должностное лицо, выносящее определение о назначении экспертизы (ст. 25.9) | в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей (ст. 26.4) | в определении должны быть записи о предупреждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 26.4) |
3 | судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, если эксперт явился по их вызову (ст. 25.9, ч. 2, п. 1) | разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности (ст. 29.7, ч. 1, п. 5) | предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 25.9, ч. 3) |
ГПК РФ | |||
4 | суд или руководитель судебно-экспертного учреждения, если экспертиза проводится специалистом этого учреждения, по определению суда (ст. 80, п. 2) | не предусмотрено (ст. 80, п. 1) | за дачу заведомо ложного заключения об ответственности, предусмотренной УК РФ (ст. 80, п. 2) |
5 | председательствующий, если эксперт вызван в суд (ст. 171) | разъясняет эксперту права и обязанности (ст. 171, ст. 229, ч. 2, п. 6) | предупреждает эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 171) |
УПК РФ | |||
6 | следователь, если судебная экспертиза производится вне экспертного учреждения (ст. 199, п. 4) | разъясняет права, предусмотренные статьей 57 настоящего Кодекса (ст. 199, п. 4) | разъясняет ответственность, предусмотренную статьей 57 настоящего Кодекса (ст. 199, п. 4) |
7 | руководитель негосударственного судебно-экспертного учреждения (ст. 199, п. 2) | разъясняет права, предусмотренные статьей 57 настоящего Кодекса (ст. 199, п. 2) | разъясняет ответственность, предусмотренную статьей 57 настоящего Кодекса (ст. 199, п. 2) |
8 | руководитель государственного судебно-экспертного учреждения (ст. 199, п. 2) | разъяснение не предусмотрено (ст. 199, п. 2) | разъяснение не предусмотрено (ст. 199, п. 2) |
Требования закона к оформлению «разъяснения» и «предупреждения» в заключении эксперта
№ | Права и обязанности | Ответственность |
1 | 2 | 3 |
КоАП РФ | ||
2 | оформление не предусмотрено (ст. 26.4) | оформление не предусмотрено (ст. 26.4) |
ГПК РФ | ||
3 | оформление не предусмотрено (ст. 86) | оформление не предусмотрено (ст. 86) |
УПК РФ | ||
4 | оформление не предусмотрено (ст. 204) | сведения о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 204, ч. 1, п. 5) |
Применяемое в заключении эксперта оформление «разъяснения» и «предупреждения»
№ | Права и обязанности | Ответственность |
1 | 2 | 3 |
КоАП РФ | ||
2 | Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, разъяснены. | Об административной ответственности по ст. 17.9 за дачу заведомо ложного заключения предупреждён. |
ГПК РФ | ||
3 | оформление не предусмотрено | Об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения предупреждён. |
УПК РФ | ||
4 | оформление не предусмотрено | Об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения предупреждён. |